龙义被释放。他身穿筑路服，在特区服务区附近国道上，头戴安全帽指挥施工……

破路机像大公鸡叨虫一会儿低头，一会儿昂首。路面击出火花，伴随巨大声响，成块、成块的油路石碴呈现出来，四周弥漫灰蒙蒙的尘雾……

王新明在柏典、龙根、秦平、刘喜贵等陪同下，视察修路施工。

王新明兴致勃勃道：“特区国道主干道竣工后，市政府还要投资修国道辅道，以便于商客入住生产、生活、游乐。”

柏典附和：“要想富，先修路。这抓住了经济发展的龙头。”他扫视龙根、秦平、刘喜贵，“征用农民土地，需要付出大的成本，在发达地区不容易。”

秦平洋洋得意：“集中力量办大事这是大陆的优势，群众能服从大局。”

柏典试探问：“这次修路每亩给村民补偿多少？”

王新明看看龙根、秦平，没有回答。

秦平接话：“给村民补偿是柏子山经济特区管委的责任，柏总的任务是保质保量修好路。”

柏典有些尴尬，识趣道：“那是，那是。”

龙根让柏典吃定心丸：“请柏总放心，修路工程款是省交通厅拨的，按合同约定，到时一分钱也不少您。”

柏典点头微笑无语。

王新明道：“柏总的提醒不无道理。政府财政有限，在征收土地补偿方面肯定会损害农民的利益，少不了和群众发生矛盾。”

龙根信心满满道：“要发展，树形象，还要让群众百分之百满意确实难，但难也要做。请王书记放心，我和秦平一班人千方百计落实好合同约定。”

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